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号: 771104596/201810-00006 信息分类: 改造结果
内容分类: 城乡建设、环境保护,其他,公民,.其他 发文日期: 2018-10-31
发布机构: 叶集区人民政府 生成日期: 2018-10-31
生效时间: 废止时间:
称: 安徽省农村危房改造民生工程绩效评价指标(AH09B)
号: 词:

安徽省农村危房改造民生工程绩效评价指标(AH09B)

2018-10-31 14:47   文字大小:[ ]   背景色:       
序号 一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标
分值
指标解释说明 评分标准 备 注 得分
1 投入
(20分)
项目立项
(12分)
项目立项规范性 4 通过对项目的申报材料进行评价,判断项目的申请、设立、审批过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项、申报和审批的规范情况。 1、项目按照规定的程序申报,提交的文件、材料规范得1分;
2、项目经过政府主管部门批准立项或备案得1分;
3、项目事前经过可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等程序得1分;
4、项目建设规划、建设用地和环评手续齐全得1分。
4
2 绩效目标合理性 4 通过对项目的实施方案或项目申报书进行审查,判断项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 1、项目符合国家相关的法律法规、国民经济发展规划和促进当地城乡建设事业发展所必需得1分;
2、项目制定了完备的实施方案得1分;
3、项目绩效目标符合中长期规划的要求得1分;
4、项目纳入政府绩效考核实行目标管理得1分。
项目符合住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神及《安徽省农村危房改造实施导则》文件要求 4
3 绩效指标明确性 4 依据设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标设定的明确性。 1、项目有清晰的建设计划和建设步骤,并具有可行性得1分;
2、项目建设内容与资金进行了量化匹配得1分;
3、项目有明确的进度时间节点和完成时限得1分;
4、项目科学合理确定重建户和修缮户的数量得1分。
4
4 资金落实
(8分)
资金到位率 5 实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。资金到时率=(实际到位专项资金/应到位专项资金)×100%。 资金到位率达到100%为满分,每降低一个百分点扣0.2分,扣完为止。 5
5 资金到位及时性 3 及时到位奖补资金与应到位奖补资金的比率,用以反映和考核财政或项目主管部门对财政奖补资金落实的及时性程度。 奖补资金到位及时率为100%、90%(含)-100%、80%(含)-90%、80%以下,分别得3分、2分、1分,0分。 按实施方案或计划等资料中有资金拨付时限规定,没有规定的以实施当年末12月31日为截止时点。 3
6 过程
(30分)
项目管理
(19分)
管理制度健全性 2 项目实施单位的业务管理是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 1、按管理层次成立组织机构,建立责任制具体落实到部门和相关负责人得1分;
2、制定安全管理、质量控制、现场管理、进度控制等业务管理制度,且合法、合规、完整得1分。
2
7 制度执行有效性 4 项目实施单位是否严格执行相关管理制度,用以反映和考核制度的有效执行情况。 1、坚持以农户自建为主和以分散分户改造为主的政策得1分;
2、农村危房改造户申请、村评议、乡镇审核、县级审批程序规范得1分;
3、农村危房改造补助对象的认定精准得1分;
4、危房改造户基本信和审查结果的公示程序公开、透明得1分。
4
8 项目建设规范性 4 项目单位是否严格执行农村危房的技术鉴定程序,为保证项目实施在项目选址、主体结构抗震、农房风貌等方面是否按照相关要求操作,用以反映和考核项目建设的规范性。 1、对需要改造的农村危房进行危险等级技术鉴定程序规范得1分;
2、农村危房改造规划选址安全可靠,并对有地质灾害的采取必要的处理措施得1分;
3、农村危房改造根据当地抗震设防烈度采取了抗震措施得1分;
4、农村危房改造满足农房风貌综合管理的要求得1分。
按照《农村危险房屋鉴定技术导则》(建村函〔2009〕69号)和《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)要求 4
9 项目质量可控性 4 项目单位为加强项目实施过程管理,是否建立健全了项目管理办法或相关制度,并得到有效执行,用以反映和考核项目实施管理制度建设对项目实施过程管理的要求。 1、项目实施内容变更、技术指标调整依据明确,手续完备得1分;
2、项目实施过程中对现场进行技术指导和安全质量督查得1分;
3、对危房改造的建筑工匠培训和施工队伍资质予以规范得1分;
4、对已完工项目及时组织验收,验收程序及资料规范、完整得1分。
4
10 资料报送情况 5 1、有关单位资料提供是否及时;
2、资料是否齐全、真实、准确。
1、资料提供及时,得2.5分;
2、资料齐全、真实、准确,得2.5分。
5
11 财务管理
(11分)
会计核算规范性 3 项目资金是否执行了国库集中支付制度和专账核算,以及支付程序和相关附件是否规范,用以反映和考核项目专项资金支出管理的规范性。 1、资金设立财政专户管理,专账核算,专款专用得1分;
2、资金支付的审批程序和手续规范得1分;
3、资金支付的相关附件完整得1分。
《安徽省农村危房房改造补助资金管理暂行办法》 3
12 资金使用合规性 5 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 1、专项资金通过财政涉农“一卡通”账户及时发放到户得1分;
2、资金发放严格按照相关的补助标准得1分;
3、资金发放根据危房改造的进度分阶段按比例支付得1分;
4、资金支付凭证合规,不存在大额现金支付及不合规票据支出等得1分;
5、资金用于农村危房翻建、新建和修缮加固等规定的范围得1分;
6、如发现存在截留、挤占、挪用、虚报以及冒领、克扣和索要回扣、好处费等现象等违规现象,此项为0分。
5
13 财务监控有效性 3 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 1、项目单位制定了保障资金安全及规范资金管理的措施或办法得1分;
2、对农村危房改造项目开展了资金专项监督检查,并对监督检查发现的问题及时整改得1分;
3、对农村危房改造项目进行了年度绩效自评,并对绩效自评结果强化应用得1分。
3
14 产出
(25分)
项目产出
(25分)
目标任务完成率 6 用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度,目标任务完成率=(实际完成改造数/计划完成改造数)×100%。 目标任务完成率达到100%(含)以上为满分,每降低一个百分点扣1分,扣完为止。 食品安全快速检测体系目标任务完成率 6
15 投资完成率 4 项目实际投资(或支出)与计划投资(或支出)的比率,用以反映和考核项目申报投资真实情况和项目计划投资管理水平。 项目投资完成率为100%、95%(含)-100%、90%(含)-95%、80%(含)-90%、80%以下,分别得4分、3分、2分、1分、0分。 4
16 完成时效性 4 用以反映和考核项目产出时效目标的符合程度,完成时限符合率=符合申报时限要求的完成任务数/计划(或申报)任务数×100%。 完成时限符合率为100%、95%(含)-100%、90%(含)-95%、80%(含)-90%、80%以下,分别得4分、3分、2分、1分、0分。 实施方案或计划等资料中有完成时限规定的从其规定,没有规定的以实施当年末12月31日为时限。 4
17 档案信息管理规范性 5 项目单位为加强项目实施过程管理,是否建立健全了农村危房户的档案管理和信息管理制度,是否严格执行相关信息的月报制度。 1、建立了农村危房改造一户一档的管理制度得1分;
2、农户档案资料的内容完整、规范得1分;
3、农村危房改造信息系统的数据和改造前、中、后照片录入及时、准确得2分;
4、严格执农村危房改造信息的月报送制度得1分。             
5
18 质量达标情况 6 项目单位是否按严格按照农村危房改造最低建设要求进行建设,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 1、农村危房改造在房屋的地基(基础)承载、结构部件、室内净高等方面符合基本建设的要求;
2、农村危房改造的基本居住功能齐全;
3、农村危房改造满足人畜分离等基本卫生条件;
4、农村危房改造的给水、供电及通风等设施符合要求;
5、农村危房改造的总建筑面积符合控制标准;
6、农村危房改造的人均建筑面积符合控制标准;
以上建设标准要求,每发现有一项内容不符合要求扣0.5分,扣完为止。
相关要求按照住建部《农村危房改造最低建设要求》(建村〔2013〕104号)相关标准规范建设。 6
19 效果
(25分)
项目效果
(25分)
政策宣传 3 反映和考核各级政府对项目宣传引导情况 1、通过电视、网络、广播、报纸、宣传栏以及发放宣传手册、明白卡等对相关农村危房改造政策进行宣传得1分;
2、建立健全信息反馈制度,对群众的投诉和举报及时调查处理得1分;
3、项目所在地的民众对农村危房改造政策知晓并熟悉得1分;
3
20 可持续影响 5 用以反映和考项目建成后运行成效发挥等方面的情况。 1、改造后的农房不存在低效运转或闲置浪费的情况得2分;
2、改造后的农房出现质量问题及时采取相应措施处理得1分;
3、易地新建农房搬迁后对原有存在安全隐患的房屋进行拆除得1分
4、合理安排必要的管理工作经费得1分。
5
21 社会效益 6 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 1、提高了人民群众的生活质量,保障了其生命财产安全得2分;
2、有效拓展了相对弱势的农村困难群体的生存空间得2分;
3、进一步完善了社会帮扶救助制度,维护了社会稳定得2分。
6
22 经济效益 3 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 1、降低了受益对象的建房成本支出,缓解了经济负担得1分;
2、增强了社会内生动力,加快了农村困难群体脱贫致富的进程得1分;
3、推动扩大就业,拉动内需,促进经济增长得1分。
3
23 生态效益 3 项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。 1、对农户人居环境的改善有明显促进作用得1分;
2、对乡村环境面貌的提升有积极推动作用得1分;
3、提高了广大群众对生态环境的保护和治理意识得1分。
3
24 社会公众或服务对象满意度 5 项目受益区内的社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 项目受益区社会公众或服务对象对项目实施的满意度达到90%为满分,每降低一个百分点扣0.2分,扣完为止。 5
 合计 100.00  100.00  100.00  100.00